Naar hoofdinhoud
Gemeente Midden-Drenthe

Gemeenteraad 10 december 2020

Lees deze pagina voor
Video

Vergadering Gemeenteraad - 10-12-2020

Locatie Digitaal
Aanvang 19.30 uur
pdf 00 Besluitenlijst - Openbaar

VERSLAG

Geachte leden van de raad, Hierbij nodig ik u uit voor de digitale openbare vergadering van de gemeenteraad op donderdag 10 december 2020 om 19:30 uur. Belangstellenden kunnen de vergadering via de live-stream volgen. Met vriendelijke groet, M.F.V. Damsma, voorzitter

 

 

 

3 Videoverslag en besluitenlijst Gemeenteraad d.d. 5 en 12 november 2020
    Video  
 
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit de videoverslagen en besluitenlijsten van 5 en 12 november 2020 ongewijzigd vast te stellen.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit de videoverslagen en besluitenlijsten van 5 en 12 november 2020 ongewijzigd vast te stellen.
    Documenten 2
  pdf Besluitenlijst gemeenteraad 12 november 2020
  pdf Besluitenlijst gemeenteraad 5 november 2020

 

 

 

 

 

 

 

 

Hamerstukken

 

6 Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken in vertrouwen"
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Bouwman
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken vanuit vertrouwen" vast te stellen.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening het Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken vanuit vertrouwen" vast te stellen.
    Samenvatting Gemeenteraad Het Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken vanuit vertrouwen" is grotendeels een voortzetting van het huidige beleid. De samenwerking van de gemeente Midden-Drenthe met de dorpsbelangenorganisaties, het Dorpen Overleg Midden-Drenthe (DOM) en het Welzijnswerk heeft een stevig fundament en dat zal blijven. Wel zijn enkele nieuwe onderwerpen toegevoegd, zoals dorpsvisies en een dorpenbeleid voor grote dorpen. Ook op het gebied van datagedreven werken en monitoring zijn actiepunten toegevoegd.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit Commissie Zorg en Welzijn De commissie stelt de raad voor dit punt als hamerstuk te agenderen voor de raad van 10 december 2020.
    Besluit College Het college besluit voor te stellen aan de raad, via de commissie Zorg en Welzijn, het Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken vanuit vertrouwen" vast te stellen.
    Documenten 3
  pdf Dorpenbeleid Samenwerken vanuit vertrouwen, versie oktober 2020
  pdf Toelichting voorstel.docx
  pdf publieksversie samenvatting Dorpenbeleid 2020 "Samenwerken vanuit vertrouwen"

 

7 Overheveling budgetten
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Schipper
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit de in de bijgevoegde lijst opgenomen incidentele budgetten over te hevelen naar 2021.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening de in de bijgevoegde lijst opgenomen incidentele budgetten over te hevelen naar 2021.
    Samenvatting Gemeenteraad De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om incidenteel beschikbaar gestelde budgetten, waarvan de activiteiten in het huidige begrotingsjaar niet meer kunnen worden afgerond, over te hevelen naar het volgende begrotingsjaar. Met deze overheveling zijn de budgetten vanaf 1 januari van het nieuwe begrotingsjaar direct beschikbaar. Er zijn 2 plausibele redenen waardoor het over te hevelen budget vrij hoog is. In de eerste plaats is het budget voor het uitvoeringsprogramma bestemd voor meerdere begrotingsjaren. Het over te hevelen bedrag dat hierop betrekking heeft bedraagt afgerond € 5.6 miljoen. Dit is ruim 80% van de totale overheveling. Ook de middelen die in 2019 door het rijk specifiek beschikbaar zijn gesteld voor de pilot veranderopgave inburgering (€ 145.000) zijn bestemd voor meerdere jaren. In de tweede plaats heeft de coronacrisis bepaald niet bijgedragen aan een voorspoedige uitvoering van een aantal projecten. In ieder geval vallen de onderdelen van het bestedingsplan 2020 (€ 90.000) hieronder.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit het college via de commissie algemeen bestuur de raad voor te stellen de in de bijgevoegde lijst opgenomen budgetten over te hevelen naar 2021.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur Wethouder Schipper zegt toe de technische vragen over het VAM-Mera-terrein en de planologische ontwikkelingen daarvoor, die gesteld zijn door de fractie van de PvdA, schriftelijk te beantwoorden (toezegging). Het voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 10 december 2021.
    Documenten 2
  pdf Toelichting voorstel.docx
  pdf Overheveling totaal.pdf

 

8 Rechtmatigheidsverantwoording en interne controle 2020
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Schipper
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1. Het normen- en toetsingskader 2020 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de tussentijdse rapportage interne controle 2020. 3. Akkoord te gaan met uitgangspunten in het plan van aanpak rechtmatigheidsverantwoording, zijnde: - Uitvoering van de minimale variant van de rechtmatigheidsverantwoording. - De controletoleranties vast te stellen op 1% van de totale lasten voor fouten en 3% van de totale lasten voor onzekerheden en daarbij aan te sluiten bij de toleranties die gelden voor de controle van de jaarrekening door de accountant. - De rapportagetolerantie voor het verslag van bevindingen vast te stellen op 5% van de goedkeuringstolerantie conform het geldende controleprotocol.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening: 1. Het normen- en toetsingskader 2020 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de tussentijdse rapportage interne controle 2020. 3. Akkoord te gaan met uitgangspunten in het plan van aanpak rechtmatigheidsverantwoording, zijnde: - Uitvoering van de minimale variant van de rechtmatigheidsverantwoording. - De controletoleranties vast te stellen op 1% van de totale lasten voor fouten en 3% van de totale lasten voor onzekerheden en daarbij aan te sluiten bij de toleranties die gelden voor de controle van de jaarrekening door de accountant. - De rapportagetolerantie voor het verslag van bevindingen vast te stellen op 5% van de goedkeuringstolerantie conform het geldende controleprotocol.
    Samenvatting Gemeenteraad Met ingang van 2021 moeten colleges van BenW zelf een rechtmatigheidsverklaring afgeven bij de jaarrekening. Dit heeft gevolgen voor de interne beheersing binnen de gemeentelijke organisatie. Ook de rol van de accountant verandert hierdoor. De verantwoordelijkheid voor het rechtmatig handelen komt explicieter bij het college te liggen. De rol van de raad is kaders te stellen, bevindingen wegen en het college aanspreken op onrechtmatigheden. Dit voorstel bevat een plan van aanpak voor de rechtmatigheidsverantwoording vanaf 2021. Op basis van de Gemeentewet is het college verplicht zorg te dragen voor de interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Deze toetsing vindt plaats o.b.v. het intern controleplan. Periodiek wordt het college geïnformeerd over de voortgang van de interne controle. Jaarlijks wordt het normen- en toetsingskader geactualiseerd en vastgesteld door de gemeenteraad. Omdat deze onderwerpen elkaar overlappen worden de besluiten hieromtrent samengevoegd in één college- en raadsvoorstel.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit: 1. Het interne controleplan 2020 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de tussentijdse rapportage interne controle 2020. 3. Voor te stellen aan de raad, na schriftelijke consultatie van de WFO via de commissie algemeen bestuur: A. Het normen- en toetsingskader 2020 vast te stellen. B. Kennis te nemen van de tussentijdse rapportage interne controle 2020. C. Akkoord te gaan met uitgangspunten in het plan van aanpak rechtmatigheidsverantwoording, zijnde: - Uitvoering van de minimale variant van de rechtmatigheidsverantwoording. - De controletoleranties vast te stellen op 1% van de totale lasten voor fouten en 3% van de totale lasten voor onzekerheden en daarbij aan te sluiten bij de toleranties die gelden voor de controle van de jaarrekening door de accountant. - De rapportagetolerantie voor het verslag van bevindingen vast te stellen op 5% van de goedkeuringstolerantie conform het geldende controleprotocol.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur In de beantwoording zegt wethouder Schipper toe om – bij voldoende belangstelling vanuit de raad – een informatiebijeenkomst te willen organiseren over aanpak rond het thema rechtmatigheid en hoe van de minimale variant ontwikkeld wordt naar een meer ambitieuzere aanpak. De vraag is gesteld door het CDA (de heer Louissen). toezegging Het voorstel kan als hamerstuk naar de raad.
    Documenten 4
  pdf Plan van aanpak rechtmatigheidsverantwoording
  pdf Toelichting voorstel.docx
  pdf Normen- en toetstingskader 2020
  pdf Tussentijdse rapportage interne controle 2020

 

9 Centrumvisie Gastvrij Westerbork
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Bouwman
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit de Centrumvisie Gastvrij Westerbork vast te stellen.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening de Centrumvisie Gastvrij Westerbork vast te stellen.
    Samenvatting Gemeenteraad In Westerbork is geruime tijd gewerkt aan een centrumvisie. Nadat de stuurgroep De Nieuwe Winkelstraat Westerbork de Centrumvisie Gastvrij Westerbork heeft vastgesteld, is de centrumvisie aangeboden aan de gemeente. Deze centrumvisie is het resultaat van een intensief en zeer zorgvuldig proces dat de stuurgroep heeft doorlopen.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen, om de Centrumvisie Gastvrij Westerbork vast te stellen.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De heer Schöer (voorzitter stuurgroep De nieuwe winkelstraat Westerbork) voert het woord en belicht het zorgvuldige proces met alle partijen en de voorbereiding voor afspraken over uitvoering van de plannen in afwachting van de besluitvorming van de raad. In de bespreking doet wethouder Bouwman bij zijn beantwoording te toezegging om in overleg met de Agendacommissie een bijeenkomst te willen organiseren (in het eerste kwartaal van 2021) waarbij de raad in gesprek kan met de projectgroep. Ook het uitvoeringsprogramma kan daarbij aan de orde komen (toezegging). De voorzitter constateert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad van 10 december kan.
    Documenten 3
  pdf Centrumvisie Gastvrij Westerbork
  pdf Toelichting voorstel.docx
  pdf Aanbiedingsbrief Stuurgroep DNWS

 

10 Aanpassing gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Batelaan
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit in te stemmen met de gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling van Recreatieschap Drenthe 2020.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening in te stemmen met de gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling van Recreatieschap Drenthe 2020.
    Samenvatting Gemeenteraad Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe heeft in de vergadering van 16 april 2020 besloten de huidige tekst van de regeling aan te passen en te actualiseren. Aanleiding tot dit besluit is dat de huidige tekst een aantal omissies bevat. Vooral de gestelde deadline voor de vaststelling van de begroting van het Recreatieschap door het Algemeen Bestuur riep in enkele raden, waaronder ook de gemeenteraad van Midden-Drenthe, vragen op. Enkele aanpassingen zijn nodig om de geconstateerde omissies te herstellen. Aanpassingen en toevoegingen: De aanpassingen en de toevoegingen in de regeling hebben betrekking op: a. Datum vaststelling begroting en jaarrekening door het Algemeen Bestuur; b. Ombudsman; c. Geschillen; d. Besluitvormingsproces. Uw raad wordt gevraagd om in te stemmen met de gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling van Recreatieschap Drenthe 2020.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit: 1. In te stemmen met de gewijzigde versie van de gemeenschappelijke regeling van Recreatieschap Drenthe 2020. 2. De gewijzigde versie ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur Het voorstel kan als hamerstuk naar de raad.
    Documenten 6
  pdf Brief Recreatieschap over voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling
  pdf Aanvullende brief Recreatieschap over correctie wijzigingen
  pdf Aanpassing GR Recreatieschap 2020 - versie 23-11-2020 - 1892277
  pdf Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe 2020
  pdf Toelichting voorstel Aanpassing GR Recreatieschap 2020
  pdf Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Drenthe 2015 (regels)

 

11 Voorstel vaststellen verordening Werkgroep Financieel overleg
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Schipper
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit de verordening werkgroep Financieel overleg (WFO) vast te stellen conform bijgaande verordening.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening de verordening werkgroep Financieel overleg (WFO) vast te stellen conform bijgaande verordening.
    Samenvatting Gemeenteraad Al geruime tijd wordt de raad ondersteund door de werkgroep financieel overleg op het gebied van de planning en control cyclus, overleg met de accountant en diverse andere aangelegenheden in relatie tot de financiën van de gemeente. Vanuit deze werkgroep is de wens naar voren gekomen om de gang van zaken vast te leggen in een verordening. Daaruit is dit voorstel gekomen, dat ook in samenwerking met deze werkgroep is voorbereid. Het gaat om het vastleggen van de bestaande gang van zaken.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur Het voorstel kan als hamerstuk naar de raad.
    Documenten 2
  pdf Verordening Werkgroep Financieel Overleg Midden-Drenthe 2020
  pdf Toelichting voorstel.docx

 

12 Resultaat uitkomsten werkgroep stroomlijnen welstandsbeleid
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Bouwman
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1. Het rapport Stroomlijnen welstandsbeleid vast te stellen. 2. Het college opdracht te geven om de uitkomsten te implementeren in de organisatie.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening: 1. Het rapport Stroomlijnen welstandsbeleid vast te stellen. 2. Het college opdracht te geven om de uitkomsten te implementeren in de organisatie.
    Samenvatting Gemeenteraad Een werkgroep (van raadsleden, portefeuillehouder en ambtenaren) heeft zich afgelopen periode gebogen over het vraagstuk te onderzoeken of het welstandsbeleid in Midden-Drenthe gestroomlijnd kan worden. De werkgroep heeft bekeken welke scenario's er mogelijk zijn voor het stroomlijnen van het welstandsbeleid. De resultaten zijn verwerkt in het rapport "Stroomlijnen welstandsbeleid Midden-Drenthe". Gekozen is om de komende jaren aan de slag te gaan met een stadsbouwmeester en dorpsbouwmeester. De gemeenteraad geeft het college de opdracht om dit te implementeren in de organisatie. Bij deze implementatie wordt ook nog rekening gehouden met een aantal extra aanbevelingen.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit de raad voor te stellen, via de commissie Ruimte en Groen: 1. Het rapport Stroomlijnen welstandsbeleid vast te stellen. 2. Het college opdracht te geven om de uitkomsten te implementeren in de organisatie.
    Besluit Commissie Ruimte en Groen De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te agenderen voor de vergadering van 10 december 2020.
    Documenten 4
  pdf 3. Rapport Stroomlijnen welstandsbeleid
  pdf bijlage 2 brief cie R&G stroomlijnen welstand
  pdf Toelichting voorstel.docx
  pdf Bijlage 1 Plan van aanpak Stroomlijnen welstandsbeleid

 

13 Verzoek om VVGB t.b.v. een verticale tank voor het opslaan van CO₂.
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Batelaan
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1. In te stemmen met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het plaatsen van een verticale tank voor het opslaan van CO₂. 2. Indien er geen zienswijzen ingediend worden over de ontwerp VVGB, deze om te zetten in een definitieve VVGB en de afhandeling in handen van het college te geven.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening: 1. In te stemmen met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het plaatsen van een verticale tank voor het opslaan van CO₂. 2. Indien er geen zienswijzen ingediend worden over de ontwerp VVGB, deze om te zetten in een definitieve VVGB en de afhandeling in handen van het college te geven.
    Samenvatting Gemeenteraad Door de provincie Drenthe (bevoegd gezag) is een verzoek ingediend om een verklaring van geen bedenkingen voor het plaatsen van een verticale tank voor het opslaan van CO₂ ten behoeve van de bestrijding van ongedierte in kunststof balen bij Attero Noord b.v. op het perceel Vamweg 7 te Wijster. Aanleiding voor de VVGB is dat de hoogte van de verticale tank afwijkt van de regels van de geldende beheersverordening. Voor andere bouwwerken binnen deze bestemming geldt een maximale hoogte van 3,50 meter. De hoogte van de verticale tank voor het opslaan van CO₂ voldoet met een hoogte van 11,88 meter niet aan de beheersverordening. Aan de hand van de ruimtelijke onderbouwing is een afweging gemaakt en aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Op basis hiervan is de gemeenteraad voornemens een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het afwijken van de beheersverordening.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit: 1. Voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen, om: a. In te stemmen met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het plaatsen van een verticale tank voor het opslaan van CO₂. b. Indien er geen zienswijzen ingediend worden over de ontwerp VVGB, deze om te zetten in een definitieve VVGB en de afhandeling in handen van het college te geven.
    Besluit Commissie Ruimte en Groen De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te agenderen voor de vergadering van 10 december 2020.
    Documenten 13
  pdf Bijlage 1d: zijaanzichten
  pdf Bijlage 3: Fundatieplaat op TCP voor Linde-Tank
  pdf Bijlage 4: LITS3 LG-STANDARD
  pdf Aanvraag/ Verzoek
  pdf Ruimtelijke onderbouwing
  pdf Ontwerp VVGB
  pdf Bijlage 1b: kadastrale kaart
  pdf Verzoek om VVGB door de provincie Drenthe
  pdf Toelichting aanvraag
  pdf Toelichting voorstel VVGB tbv verticale tank opslaan CO2
  pdf Bijlage 1c: situatie opslagplaats
  pdf Bijlage 2: Statische berekening Funderingen Linde-Tank op TCP
  pdf Bijlage 1a: Geografische ligging locatie Attero, Wijster

 

Te bespreken

 

14 Benoeming lid Rekenkamercommissie
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Damsma
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1. De heer J. Kos, geboren op 2 maart 1974 en wonend te Dalen, per 1 januari 2021 te benoemen tot lid van de Rekenkamercommissie voor een periode van 4 jaar. 2. Mevrouw H. Riese per 1 januari 2021 eervol ontslag te verlenen als lid van de Rekenkamercommissie onder dankzegging voor haar inzet.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit bij acclamatie: 1. De heer J. Kos, geboren op 2 maart 1974 en wonend te Dalen, per 1 januari 2021 te benoemen tot lid van de Rekenkamercommissie voor een periode van 4 jaar. 2. Mevrouw H. Riese per 1 januari 2021 eervol ontslag te verlenen als lid van de Rekenkamercommissie onder dankzegging voor haar inzet.
    Samenvatting Gemeenteraad De benoemingstermijn van mevrouw Riese als lid van de Rekenkamercommissie eindigt per 1 januari 2021. Ze heeft aangegeven haar termijn niet te willen verlengen. Per 1 mei 2020 heeft mevrouw Grit de Rekenkamercommissie verlaten. Het Seniorenconvent heeft aangegeven de omvang van de Rekenkamercommissie terug te willen brengen naar 3 leden. Daarop is er een commissie samengesteld die de werving van een nieuw lid van de Rekenkamercommissie heeft verzorgd. De keuze is unaniem gevallen op de heer Kos. Hij wordt voorgedragen als nieuw lid van de Rekenkamercommissie per 1 januari 2021. Na de benoeming volgt de installatie van de heer Kos.
    Documenten 3
  pdf Toelichting voorstel Benoeming lid Rekenkamercommissie
  pdf Einde termijn H Riese
  pdf Afschrift (concept)besluit

 

15 Nieuwbouw Geluidsscherm Spier
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Schipper
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1. Vanuit de algemene reserve € 1.075.560,30 beschikbaar te stellen voor het geluidsscherm in Spier. 2. Hiervan € 325.560,30 aan te wenden om de restant boekwaarde van het oude geluidsscherm af te boeken. 3. Hiervan € 750.000,00 toe te voegen aan de reserve dekking kapitaallasten om 20 jaar lang de afschrijvingskosten van het nieuwe geluidsscherm te dekken.
    Besluit Gemeenteraad De raad discussieert in twee termijnen over dit voorstel. Tussendoor wordt een aantal malen geschorst. Wethouder Schipper reageert op de vragen vanuit de raad. Over het amendement - ingediend door D66, Groen Links en ChristenUnie - wordt hoofdelijk gestemd en het amendement wordt met 11 stemmen voor en 12 stemmen tegen verworpen. De volgende raadsleden stemmen voor het amendement: J. Kerssies, H.E. Meijering-Kerssies, J. Jonker, Ch. C. de Haas, M. Radix-Feijen, N. Maagd, G.J.W. Bent, H. Heideveld, A.A. Knoeff, H.G. van der Roest en R.C. Weima. De volgende raadsleden stemmen tegen het amendement: J. Kramer, D.J. Keegstra, J.H. Posthoorn, J.C. Beugel, A. van Gelderen, H. de Weerd, H. Hatzmann, J. Klaassens, M. Louissen, R.T. Beukema-Bouman, K. Kappen-Kreeft en R.J. Brouwer. Daarna wordt eveneens hoofdelijk gestemd over het voorstel. De volgende raadsleden stemmen voor het voorstel: J. Kramer, D.J. Keegstra, J.H. Posthoorn, J.C. Beugel, A. van Gelderen, H. de Weerd, H. Hatzmann, J. Klaassens, M. Louissen, R.T. Beukema-Bouman, K. Kappen-Kreeft, R.J. Brouwer en R.C. Weima. De volgende raadsleden stemmen tegen het voorstel: J. Kerssies, H.E. Meijering-Kerssies, J. Jonker, Ch. C. de Haas, M. Radix-Feijen, N. Maagd, G.J.W. Bent, H. Heideveld, A.A. Knoeff en H.G. van der Roest. De voorzitter concludeert dat het voorstel met 13 stemmen voor en 10 stemmen tegen is aangenomen. De raad besluit: 1. Vanuit de algemene reserve € 1.075.560,30 beschikbaar te stellen voor het geluidsscherm in Spier. 2. Hiervan € 325.560,30 aan te wenden om de restant boekwaarde van het oude geluidsscherm af te boeken. 3. Hiervan € 750.000,00 toe te voegen aan de reserve dekking kapitaallasten om 20 jaar lang de afschrijvingskosten van het nieuwe geluidsscherm te dekken.
    Samenvatting Gemeenteraad Op 8 december 2018 is een deel van het “oude” geluidsscherm in Spier langs de A28 bezweken en ingestort. Na diverse onderzoeken en gesprekken met verschillende partijen, waaronder de klankbordgroep Spier, is onze conclusie dat het herstellen van het "oude" ingestorte deel van het geluidsscherm niet verantwoord en mogelijk is, en dat we een nieuw geluidsscherm moeten bouwen. We hebben samen met een vertegenwoordiging van het dorp, de zogenaamde klankbordgroep Spier, alternatieven beoordeeld, waarbij een Greenwall met aan beide zijden klimop als beste/mooiste is beoordeeld. Verder hebben wij de voormalige aannemer aansprakelijk gesteld voor de schade. Als we een schadevergoeding ontvangen dan kunt u besluiten om deze in de toekomst weer aan de algemene bestemmingsreserve toe te voegen.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit: 1. Akkoord te gaan om een nieuw geluidsscherm in Spier te bouwen langs de A28. 2. Het geluidsscherm te realiseren door het voorkeursscenario van de klankbordgroep van de inwoners van Spier te bouwen, namelijk een Greenwall met klimop aan beide zijden. 3. Af te wijken van het vastgestelde inkoopbeleid en de bouw van het nieuwe geluidsscherm in Spier enkelvoudig aan te besteden. 4. De raad voor te stellen: A. Vanuit de algemene reserve € 1.075.560,30 beschikbaar te stellen voor het geluidsscherm in Spier. B. Hiervan € 325.560,30 aan te wenden om de restant boekwaarde van het oude geluidsscherm af te boeken. C. Hiervan € 750.000,00 toe te voegen aan de reserve dekking kapitaallasten om 20 jaar lang de afschrijvingskosten van het nieuwe geluidsscherm te dekken.
    Besluit Commissie Ruimte en Groen Na bespreking in twee termijnen wordt dit agendapunt op verzoek van de fractie van de ChristenUnie geagendeerd als bespreekstuk voor de vergadering van de vergadering van 10 december 2020.
    Documenten 2
  pdf Toelichting voorstel nieuw Geluidsscherm Spier.docx
  pdf Plaatje van de beoogde Greenwall

 

16 Voorgenomen aansluiting Veiligheidsregio Drenthe bij WVSV
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Damsma
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1. In te stemmen met het voornemen van de Veiligheidsregio Drenthe om lid te worden van de WVSV. 2. Een zienswijze in te dienen en de Veiligheidsregio Drenthe te informeren over dit besluit via bijgaande brief.
    Besluit Gemeenteraad Dit agendapunt wordt voorgezeten door de plaatsvervangend voorzitter van de raad de heer J. Beugel. In de discussie over het voorstel wordt door de fractie van de PvdA en de ChristenUnie de vraag gesteld of het standpunt van de raad van Midden-Drenthe door de portefeuillehouder in het bestuur van de VRD wordt verdedigd en of de portefeuillehouder hierover wil terugkoppelen naar de raad. Portefeuillehouder Damsma zegt toe dat te doen (toezegging) en benadrukt nogmaals de kostenneutraliteit van het voorstel. De raad neemt het voorstel in meerderheid aan. De fractie van Groen Links stemt tegen het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming in meerderheid: 1. In te stemmen met het voornemen van de Veiligheidsregio Drenthe om lid te worden van de WVSV. 2. Een zienswijze in te dienen en de Veiligheidsregio Drenthe te informeren over dit besluit via bijgaande brief.
    Samenvatting Gemeenteraad Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. De rechtspositie van ambtenaren wordt dan niet meer geregeld in de Ambtenarenwet en de daarop gebaseerde rechtspositieregeling, maar in het Burgerlijk Wetboek en de van toepassing zijnde cao. De VNG heeft een werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) opgericht voor onder andere de gemeenschappelijke regelingen. Personeel van de veiligheidsregio’s is tijdelijk uitgezonderd van de Wnra. De VNG heeft besloten om niet langer op te treden als werkgeversorganisatie voor de veiligheidsregio’s. De veiligheidsregio’s zullen in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen. Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). Voorafgaand aan het besluit van de Veiligheidsregio Drenthe om tot de WVSV toe te treden worden de betrokken gemeenteraden in de gelegenheid gesteld eventuele wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit de raad voor te stellen, via de commissie Algemeen Bestuur: 1. In te stemmen met het voornemen van de Veiligheidsregio Drenthe om lid te worden van de WVSV. 2. Geen zienswijze in te dienen en de Veiligheidsregio Drenthe te informeren over dit besluit via bijgaande brief.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur In de bespreking stelt de heer Kramer (PvdA) een aantal vragen. Portefeuillehouder Damsma zegt toe hierop voor de raad van 10 december schriftelijk te reageren. De vragen hebben betrekken op het moment waarop de raad dit voorstel ontvangt (dat had al voor 16 november gemoeten), waarom aansluiting bij de WGSO niet mogelijk is en of dit budgetneutraal gerealiseerd kan worden. (toezegging). In de bespreking komt naar voren dat de PvdA en de CU met steun van Groen Links de passage over het budgetneutraal realiseren opgenomen willen zien in de zienswijze brief die de raad na besluitvorming naar de VRD stuurt. De voorzitter constateert dat dit op verzoek van de PvdA, CU en Groen Links een bespreekstuk wordt in de raad.
    Documenten 4
  pdf Begeleidende brief VRD voor raden
  pdf Raadsbrief aan de VRD
  pdf Toelichting voorstel 1926185
  pdf Concept-besluit VRD toetreding WVSV

 

17 Verordening tot derde wijziging Apv carbidschieten
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Damsma
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit de Verordening tot derde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Midden-Drenthe 2017 vast te stellen.
    Besluit Gemeenteraad Dit voorstel wordt voorgezeten door de plaatsvervangend voorzitter van de raad de heer J. Beugel. Er is een amendement ingediend door de fracties van Christen Unie en D66. De heer de Haas legt namens GB- SBW een stemverklaring af ten aanzien van het amendement en het voorstel. Zijn fractie is tegen het amendement en tegen het voorstel. De volgende partijen stemmen voor het amendement: D66 en ChristenUnie. De volgende partijen stemmen tegen het amendement: GB-SBW, GB, VVD, Groen Links, CDA en PvdA. Het amendement is verworpen. Daarna legt de heer Heideveld namens de CU een stemverklaring af. Zijn fractie zal tegen het voorstel stemmen. Vervolgens wordt gestemd over het voorstel. De fracties van PvdA, VVD, Groen Links, CDA en D66 stemmen voor het voorstel. De fracties van ChristenUnie, Gemeente Belangen en GB-SBW stemmen tegen het voorstel. Het voorstel is in meerderheid aangenomen. De raad besluit de Verordening tot derde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Midden-Drenthe 2017 vast te stellen.
    Samenvatting Gemeenteraad Door het wijzigen van artikel 2:41 van de Apv verbindt de raad net als in andere Drentse gemeenten een meldingsplicht aan het kunnen carbidschieten in de gemeente. Daarnaast stelt de raad voorwaarden die te maken hebben met Covid-19 en de veiligheid.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College Het college besluit de raad voor te stellen de Verordening tot derde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Midden-Drenthe 2017 vast te stellen.
    Documenten 2
  pdf Toelichting voorstel Verordening tot derde wijziging Apv 2017
  pdf Verordening tot derde wijziging Apv 2017

 

Moties vreemd aan de orde van de dag

 

18 Motie: Fietspad Veenbrug
    Video  
 
    Verzoek Na discussie in twee termijnen waarbij wethouder Batelaan reageert op de gestelde vragen, wordt over de motie hoofdelijk gestemd. De volgende personen stemmen voor de motie: Ch. C. de Haas, M. Radix-Feijen, N. Maagd, G.J.W. Bent, H. Heideveld, A.A. Knoeff en H.G. van der Roest De volgende personen stemmen tegen de motie: J. Kramer, D.J. Keegstra, J.H. Posthoorn, J.C. Beugel, A. van Gelderen, H. de Weerd, H. Hatzmann, J. Klaassens M. Louissen, R.T. Beukema-Bouman, K. Kappen-Kreeft, R.J. Brouwer, J. Kerssies, H.E. Meijering-Kerssies, J. Jonker en R.C. Weima. De motie wordt met 16 stemmen tegen en 7 voor, verworpen. In de motie verzoekt de raad van Midden-Drenthe het college om: 1. Een voorstel uit te werken voor de aankoop van de gronden en de realisatie van een eenvoudige verharding voor het fietspad dat zorgt voor een betere doorgaande ontsluiting naar en over de Veenbrug. (Niet vanaf één kant) 2. Dit voorstel – waarbij de kosten inzichtelijk worden gemaakt - aan de raad voor te leggen voor de vergadering in de maand februari 2021. 3. De aanpak van dit fietspad geen onderdeel te laten zijn van het nog op te stellen fietsplan, zodat zo spoedig mogelijk na besluitvorming met de werkzaamheden kan worden begonnen.
    Toelichting verzoek In het verleden zijn er veel contacten geweest met grondeigenaren, betrokkenen én vertegenwoordigers van de gemeente, over de aanleg van deze verharding bij de Veenbrug. Dat overleg verkeerde een aantal jaren terug, reeds in een afrondend stadium. Het koppelen van de aanleg van dit pad aan het opstellen van het fietsplan en daarmee de integrale afweging van alle fietspaden in Midden-Drenthe, doet geen recht aan de eerder door de gemeente gevoerde gesprekken en het afrondende stadium waarin deze verkeerden. Naar de mening van de fractie van Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork zorgt dat voor onnodige vertraging. Wij pleiten met deze motie voor: 1. Hervatten van de contacten inzake de realisatie van een eenvoudige verharding van een stukje fietspad met betrokkenen. 2. Met de eigenaren van de grond afrondende afspraken te maken over de overdracht van de grond, om de eenvoudige verharding op zo kort mogelijke termijn mogelijk te maken. 3. Het dan gerealiseerde fietspad naar en over de Veenbrug op te nemen in het te ontwikkelen fietsplan, als bestaand verhard pad en het onderhoud daarvan daarin mee te nemen. De kosten voor aankoop van de gronden en het realiseren van een eenvoudige verharding in het voorstel ten laste te brengen van de post onvoorzien.
    Resultaat Na discussie in twee termijnen waarbij wethouder Batelaan reageert op de gestelde vragen, wordt over de motie hoofdelijk gestemd. De volgende personen stemmen voor de motie: Ch. C. de Haas, M. Radix-Feijen, N. Maagd, G.J.W. Bent, H. Heideveld, A.A. Knoeff en H.G. van der Roest De volgende personen stemmen tegen de motie: J. Kramer, D.J. Keegstra, J.H. Posthoorn, J.C. Beugel, A. van Gelderen, H. de Weerd, H. Hatzmann, J. Klaassens M. Louissen, R.T. Beukema-Bouman, K. Kappen-Kreeft, R.J. Brouwer, J. Kerssies, H.E. Meijering-Kerssies, J. Jonker en R.C. Weima. De motie wordt met 16 stemmen tegen en 7 voor, verworpen.