Naar hoofdinhoud
Gemeente Midden-Drenthe

Commissie Algemeen Bestuur 15 oktober 2015

  1. Home
  2. Vergaderingen
  3. Commissie Algemeen Bestuur 15 oktober 2015
Lees deze pagina voor
Video

Vergadering Commissie Algemeen Bestuur - 15-10-2015

Locatie Raadszaal gemeentehuis Beilen
Aanvang 19.30 uur
pdf 00 Besluitenlijst - Openbaar

VERSLAG

Geachte commissieleden, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Algemeen Bestuur op donderdag 15 oktober 2015 om 19.30 uur in het gemeentehuis te Beilen. Let op: gewijzigde aanvangstijd!! Hoogachtend, W.T.E. Noorda-Ritzema, voorzitter

 

 

2 Vaststelling agenda
    Video  
 
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit de agenda ongewijzigd vast te stellen.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit de agenda ongewijzigd vast te stellen.

 

 

4 Videoverslag en besluitenlijst d.d. 11 juni 2015
    Video  
 
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het videoverslag en de besluitenlijst van 11 juni 2015 ongewijzigd vast te stellen.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het videoverslag en de besluitenlijst van 11 juni 2015 ongewijzigd vast te stellen.
    Documenten 1
  pdf Besluitenlijst Algemeen Bestuur 11 juni 2015

 

 

6 Lijst van toezeggingen
    Video  
 
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit kennis te nemen van de lijst van toezeggingen.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit kennis te nemen van de lijst van toezeggingen.
    Documenten 1
  pdf Lijst van toezeggingen AB

 

Inspraak begroting 2016

 

7 Behandeling en vaststelling van de Begroting 2016
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Dolfing
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit kennis te nemen van de toelichting.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit kennis te nemen van de toelichting.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur De gemeenteraad stelt de begroting 2016 vast. Landelijk is er sprake van een voorzichtig economisch herstel. De eerste effecten worden ook zichtbaar in de gemeentelijke begroting. De noodzakelijke bezuinigingen kunnen zonder ingrijpende maatregelen voor onze inwoners gerealiseerd worden en er is ruimte voor nieuwe bestedingen.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college stelt de raad voor: 1. De begroting 2016 vast te stellen. 2. Het positief saldo van € 179.200 voor de helft toe te voegen aan de reserve woon- en leefomgeving en voor de andere helft aan de reserve openbare ruimte. 3. De budgetten overeenkomstig het in deze begroting opgenomen programmaplan autoriseren op het niveau van de deelprogramma's. 4. De investeringskredieten autoriseren zoals opgenomen in het programmaplan en de paragraaf kapitaalgoederen.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit: 1. De begroting 2016 vast te stellen. 2. Het positief saldo van € 179.200 voor de helft toe te voegen aan de reserve woon- en leefomgeving en voor de andere helft aan de reserve openbare ruimte. 3. De budgetten overeenkomstig het in deze begroting opgenomen programmaplan autoriseren op het niveau van de deelprogramma's. 4. De investeringskredieten autoriseren zoals opgenomen in het programmaplan en de paragraaf kapitaalgoederen.
    Documenten 2
  pdf Begroting 2016
  pdf Toelichting voorstel 566919

 

 

Informerend

 

9 Jaarverslag 2014 - commissie bezwaarschriften
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Baas
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De raadscommissie besluit kennis te nemen van het Jaarverslag 2014 van de commissie bezwaarschriften Midden-Drenthe.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De raadscommissie besluit kennis te nemen van het Jaarverslag 2014 van de commissie bezwaarschriften Midden-Drenthe.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur De commissie bezwaarschriften heeft een jaarverslag over 2014 opgesteld. In dit verslag legt de commissie verantwoording af over haar werkzaamheden in het jaar 2014. De commissie merkt daarbij op dat het een momentopname betreft, namelijk de stand van zaken begin februari 2015. Het jaarverslag is door de commissie ter kennisname aangeboden aan de raad, het college en de burgemeester. De commissie constateert dat de afhandeling van bezwaarschriften in de regel naar tevredenheid verloopt. Er is sprake van een professionele, snelle en correcte afhandeling van bezwaarschriften. Wel neemt de commissie in dit verslag de vrijheid om een aantal aanbevelingen te doen welke – naar het oordeel van de commissie – kunnen bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de besluitvormingsprocessen binnen de gemeente Midden-Drenthe. Zowel het college als de burgemeester hebben aangegeven de aanbevelingen ter harte te nemen.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College Het college en de burgemeester besluiten: 1. Kennis te nemen van het Jaarverslag 2014 van de commissie bezwaarschriften Midden-Drenthe. 2. De in dit jaarverslag gedane aanbevelingen ter harte te nemen. 3. Het Jaarverslag 2014 ter kennisneming door te zenden aan de Commissie Algemeen Bestuur. 4. Dat de Commissie bezwaarschriften het jaarverslag 2014 toelicht in de Commissie Algemeen Bestuur.
    Documenten 3
  pdf Aanbiedingsbrief aan raad, college en bgm - ontvangen 1 mei 2015
  pdf Toelichting voorstel 504874
  pdf Jaarverslag 2014 - commissie bezwaarschriften Midden-Drenthe

 

Opiniërend

 

10 Presentatie Rekenkamercom. Onderzoeksrapport Verbonden partijen
    Video  
 
12:17 Extern
00:12 J. Kramer
00:08 Extern
00:26 E.J. Derks
00:54 Extern
00:20 J.Schipper
00:47 Extern
00:02 J. Kramer
00:16 J. Kramer
01:21 Extern
00:32 J.Schipper
00:25 R.C. Weima
01:38 A. Snijders
01:11 E.J. Derks
03:24 J. Kramer
00:41 H. Heideveld
04:09 T. Baas
00:10 A. Snijders
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het rapport opinierend te bespreken.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen en stemt in met het voorstel van het college om een werkgroep in te stellen voor het opstellen van een actueel beleids- en afwegingskader.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur Het algemene beeld is dat in Midden-Drenthe, net zoals in veel andere gemeenten, de kaderstellende en controlerende rol slechts ten dele uit de verf komt. De uitvoering van het beleid voldoet doorgaans wel aan de afspraken en verwachtingen, maar de raad heeft slechts in beperkte mate het gevoel (goed) te kunnen sturen. Het ontbreekt een deel van de raad aan duidelijkheid over beïnvloedingsmogelijkheden en –momenten. Het is belangrijk dat de raad de beschikking krijgt over een actueel beleidskader voor verbonden partijen.
    Documenten 1
  pdf eindrapport verbonden partijen.pdf

 

Adviserend

 

11 Najaarsnota 2015
    Video  
 
00:24 R.J. Brouwer
01:52 B. Muskee
04:11 E.J. Derks
00:24 J.Schipper
00:43 R.C. Weima
01:28 A. Snijders
00:32 H. Heideveld
06:00 E. Dolfing
00:02 R.C. Weima
03:41 E. Dolfing
01:42 G.J.W. Bent
02:08 T. Baas
00:12 A. Snijders
00:09 E. Dolfing
00:27 E.J. Derks
00:10 E. Dolfing
00:17 E.J. Derks
01:03 E. Dolfing
00:12 E.J. Derks
    Portefeuillehouder Wethouder Dolfing
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit op verzoek van de fractie D66 het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur In de najaarsnota 2015 legt het college voor de tweede keer aan de raad verantwoording af over de voortgang van de begroting 2015. Deze voortgangsrapportage bestaat uit een inhoudelijk en een financieel deel. De najaarsnota laat een nadelig saldo zien van € 180.000,00.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit de raad voor te stellen: 1. De najaarsnota 2015 vast te stellen. 2. De in de najaarsnota opgenomen bedragen te verwerken in de begroting 2015. 3. Het restantbedrag dat was bestemd voor de restauratie van de Stefanustoren in Westerbork in te zetten voor onderzoek naar Villa Maria in Smilde en de bibliotheek in Westerbork. 4. De boekwaarde en de sloopkosten van De Wegwijzer en De Lindelaar in Westerbork (resp. € 525.445,00 en € 200.000,00) op te nemen in de bouwgrondexploitatie. 5. Het nadelig saldo van de najaarsnota van € 180.000,00 voor de helft te onttrekken aan de B-reserve en voor de helft aan de bestemmingsreserve Leefbaarheid.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit: 1. De najaarsnota 2015 vast te stellen. 2. De in de najaarsnota opgenomen bedragen te verwerken in de begroting 2015. 3. Het restantbedrag dat was bestemd voor de restauratie van de Stefanustoren in Westerbork in te zetten voor onderzoek naar Villa Maria in Smilde en de bibliotheek in Westerbork. 4. De boekwaarde en de sloopkosten van De Wegwijzer en De Lindelaar in Westerbork (resp. € 525.445,00 en € 200.000,00) op te nemen in de bouwgrondexploitatie. 5. Het nadelig saldo van de najaarsnota van € 180.000,00 voor de helft te onttrekken aan de B-reserve en voor de helft aan de bestemmingsreserve Leefbaarheid.
    Documenten 2
  pdf Toelichting voorstel Najaarsnota 2015 566654
  pdf Najaarsnota 2015 566648

 

12 Wijziging Gemeenschappelijke regelingen
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Baas
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur In verband met een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten de Gemeenschappelijke Regelingen waaraan de gemeente deelneemt worden gewijzigd voor 1 januari 2016. Het betreft hier de regelingen van Alescon, de GGD, het Recreatieschap Drenthe, de VRD en de RUD. De colleges kunnen deze Gemeenschappelijke Regeling wijzigen, mits de raad daar toestemming voor geeft. De wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn fundamenteel, omdat de bevoegdheden van AB en DB, en de inlichtingenplichten en de verantwoording scherper zijn gescheiden, en de beïnvloedingsmogelijkheden van de raad op de begroting van de GR zijn vergroot. De voorgestelde wijzigingen zijn in overeenstemming met de wet en conform de hiertoe door de VDG uitgebrachte adviezen, met uitzondering van het advies bij de GGD om de dubbelingen met de wet eruit te halen. Dat laatste is overigens geen reden om de toestemming te weigeren.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit: 1. De gemeenschappelijke regelingen van Alescon, GGD, Recreatieschap Drente, VRD en RUD te wijzigen volgens het wijzigingsvoorstel onder voorbehoud van toestemming van de raad. 2. De gemeenteraad, via de Algemeen Bestuur, voor te stellen aan het college toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke Regelingen van Alescon, GGD, Recreatieschap Drente, VRD en RUD te wijzigen.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit aan het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke Regelingen van Alescon, GGD, Recreatieschap Drente, VRD en RUD te wijzigen conform het voorstel tot wijziging.
    Documenten 21
  pdf GGD bijlage 1 bij voorstel 13 juli 2015 - gewijzigde GR
  pdf Toelichting raadsvoorstel wijziging gemeenschappelijke regelingen
  pdf GGD bijlage 3 bij voorstel 13 juli 2015 - gevolgen wijziging
  pdf Alescon gewijzigd voorstel wijzigingen 18 sept 2015
  pdf RUD gewijzigde GR
  pdf RUD ontwerp wijzigingsbesluit 16 sep 2015 met toelichting
  pdf RUD ontwerp wijzigingsbesluit 16 sep 2015 zonder toel
  pdf VRD erratum op voorstel tot wijziging 1 sep 2015
  pdf VRD gewijzigde GR 1 sep 2015
  pdf VRD wijzigingen GR 1 sep 2015
  pdf VRD bestaande GR 18 dec 2013
  pdf RUD bestaande GR 24 nov 2014
  pdf Alescon bestaande GR 11 dec 2008
  pdf GGD bestaande GR 13 sep 2010
  pdf Recreatieschap bestaande GR 28 sep 2005
  pdf Recreatieschap voorstel gewijzigde GR 22 sep 2015
  pdf Recreatieschap voorstel wijzigingen GR 22 sep 2015
  pdf GGD erratum op voorstel 22 sep 2015
  pdf GGD gewijzigde GR 22 sep 205
  pdf Advies VDG voor colleges en raden wijziging GR
  pdf GGD bijlage 2 bij voorstel 13 juli 2015 - overzicht wijzigin

 

13 Maatwerk - Resultaten werkbijeenkomst 30 april 2015
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Baas
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur In 2014 heeft de raad onderzoek laten doen naar het re-integratie- en bijstandsbeleid. In dat onderzoek ging het onder andere om de vraag op welke manier de gemeentelijke organisatie maatwerk toepast. Dat heeft vervolgens geleid tot een bijeenkomst van raadsleden, collegeleden en medewerkers van de gemeente over wat maatwerk is en hoe we daar mee om kunnen gaan. De raad legt nu, op basis van die bijeenkomst, vast op welke manier hij het maatwerk onderdeel wil laten zijn van het re-integratiebeleid en daarna ook van andere beleidsterreinen.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit voor te stellen aan de raad in te stemmen met de in de notitie maatwerk beschreven werkwijze en deze werkwijze gefaseerd te implementeren in de verschillende beleidsvelden.
    Besluit Gemeenteraad De raad besluit: 1. In te stemmen met de in de notitie maatwerk beschreven werkwijze. 2. Deze werkwijze gefaseerd te implementeren in de verschillende beleidsvelden.
    Documenten 2
  pdf beleidsnotitie maatwerk
  pdf Toelichting voorstel 549609

 

 

14.2 VRD Begroting 2016
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Baas
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe heeft de begroting vastgesteld in haar vergadering van 24 juni 2015. De begroting geeft geen reden tot opmerkingen.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College Het college besluit: 1. De begroting 2016 van de Veiligheidsregio Drenthe (VRD) voor kennisgeving aan te nemen. 2. De begroting 2016 VRD ter kennisname te sturen aan de commissie Algemeen Bestuur en de gemeenteraad.
    Documenten 3
  pdf Aanbiedingsbrief VRD mbt vastgestelde begroting
  pdf Toelichting voorstel 565281
  pdf Begroting VRD 2016

 

14.3 VRD regionaal risicoprofiel en beleidsvisie 2015-2018
    Video  
 
    Portefeuillehouder Burgemeester Baas
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur Het Algemeen Bestuur van de VRD heeft in vergadering het regionaal risicoprofiel en beleidsvisie 2015-2018 vastgesteld. De ingediende zienswijze is behandeld in het AB, maar heeft niet geleid tot aanpassingen.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College Het college besluit: 1. Het regionaal risicoprofiel en beleidsvisie 2015-2018 voor kennisgeving aan te nemen. 2. Het ter kennisname aan te bieden aan commissie en raad.
    Documenten 3
  pdf bijlage 565996 beleidsvisie 2015-2018
  pdf bijlage 565996 regionaal risicoprofiel
  pdf Toelichting voorstel 566013

 

14.4 Inventarisatie belastingplichtigen voor de toeristenbelasting
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Bent
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Besluit Commissie Algemeen Bestuur De commissie besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Samenvatting Commissie Algemeen Bestuur Naar aanleiding van de raadsvergadering van 2 juli 2015 is een inventarisatie gestart naar alle belastingplichtigen voor de toeristenbelasting in Midden-Drenthe. Daarnaast is de werkwijze met betrekking tot heffing en inning van de toeristenbelasting aangescherpt. In de brief wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College Het college besluit bijgaande brief over de stand van zaken met betrekking tot de toeristenbelasting te versturen naar de gemeenteraad.
    Documenten 1
  pdf brief raad stand van zaken toeristenbelasting