Naar hoofdinhoud
Gemeente Midden-Drenthe

Gemeenteraad 31 oktober 2013

  1. Home
  2. Vergaderingen
  3. Gemeenteraad 31 oktober 2013
Lees deze pagina voor
Video

Vergadering Gemeenteraad - 31-10-2013

Locatie Raadszaal Gemeentehuis Beilen
Aanvang 20.00 uur
pdf 00 Besluitenlijst - Openbaar

AGENDA

 

 

 

 

4 Lijst van toezeggingen
    Video  
 
    Publicatieniveau Openbaar
    Samenvatting Gemeenteraad Dit onderwerp wordt geagendeerd voor de eerstvolgende vergadering van de commissie Welzijn en Algemeen Bestuur op 26 november 2013. De finale besluitvorming is gepland in de raadsvergadering van 12 december.

 

 

Hamerstukken

 

6 Overheveling budgetten naar 2014
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Dolfing
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: • de in de bijlage genoemde budgetten via een begrotingswijziging 2013 als voorlopig rekeningresultaat 2013 te bestemmen; • deze budgetten via een begrotingswijziging 2014 incidenteel in 2014 weer beschikbaar te stellen.
    Samenvatting Gemeenteraad In 2013 zijn door de raad voor verschillende projecten aparte bedragen beschikbaar gesteld. Om verschillende redenen zijn sommige projecten nog niet gestart of loopt de uitvoering vertraging op. Bij een groot aantal posten, en daarmee een groot deel van het over te hevelen bedrag, wachten de uitgaven op de daadwerkelijke afhandeling of zijn we wat betreft de voortgang sterk afhankelijk van derden. Om vanaf 1 januari 2014 rechtmatig betalingen voor de deze projecten te kunnen doen, worden deze bedragen overgeheveld van 2013 naar 2014.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college besluit: Aan de raad voor te stellen; 1. De in de bijlage genoemde budgetten via een begrotingswijziging 2013 als voorlopig rekeningresultaat 2013 te bestemmen. 2. Deze budgetten via een begrotingswijziging 2014 incidenteel in 2014 weer beschikbaar te stellen.
    Besluit Commissie Welzijn en Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren.
    Documenten 2
  pdf Bijlage voorstel overheveling 155345
  pdf Toelichting voorstel 155345

 

7 Najaarsnota 2013
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Van Hooft
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1) de Najaarsnota 2013 vast te stellen 2) de in de nota genoemde bijdragen te verwerken in de Begroting 2013 via een begrotingswijzing 3) het positieve saldo van € 517.000,- voor de helft toe te voegen aan de B-reserve en voor de andere helft aan de Leefbaarheidsreserve.
    Samenvatting Gemeenteraad In de Najaarsnota 2013 wordt u geïnformeerd over de huidige stand van zaken betreffende het begrotingsjaar 2013. Naast de financiële bijstellingen geven wij u een programmaverantwoording. De nota sluit af met een positief saldo van € 517.000,-.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit Commissie Welzijn en Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren.
    Documenten 2
  pdf Bijlage voorstel 157095
  pdf Toelichting voorstel najaarsnota155344

 

Te bespreken

 

8 Nota integrale schuldhulpverlening
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Van Hooft
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: 1. De beleidsnota "Krap bij Kas" - integrale schuldhulpverlening 2013 - 2017, Gemeente Midden-Drenthe vast te stellen. 2. Het college te mandateren om beleidsregels met betrekking tot de uitvoering van schuldhulpverlening vast te stellen. 3. Het college opdracht te geven om zo spoedig mogelijk na vaststelling van deze nota een budgetconsulent in dienst te nemen zodat de gemeente zelf de integrale intake voor schuldhulpverlening en enkele andere taken op het gebied van schuldhulpverlening kan uitvoeren. 4. De kosten die voortvloeien uit het aanstellen van een budgetconsulent middels de voorjaarsnota incidenteel te verwerken in de begroting 2014. 5. De ervaringen die in het jaar 2014 worden opgedaan te benutten voor het bepalen van de hoogte van het in volgende jaren benodigde budget..
    Samenvatting Gemeenteraad In de beleidsnota Integrale schuldhulpverlening 2013- 2017 gemeente Midden-Drenthe" wordt het beleid met betrekking tot schuldhulpverlening vastgelegd, zoals vereist in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Deze beleidsnota markeert een omslag van een focus op materiële schuldhulpverlening naar integrale schuldhulpverlening, waarbij niet alleen oog is voor de financiële kant van schuldhulpverlening, maar ook voor de oorzaken van problematische schulden. De fractie Gemeentebelangen Smilde, Beilen, Westerbork stemt tegen het voorstel.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College Het college van burgemeester en wethouders besluit aan de raad - na raadpleging van de commissie Welzijn en Algemeen Bestuur, voor te stellen: 1. De beleidsnota "Krap bij Kas" - integrale schuldhulpverlening 2013 - 2017, Gemeente Midden-Drenthe vast te stellen. 2. Het college te mandateren om beleidsregels met betrekking tot de uitvoering van schuldhulpverlening vast te stellen. 3. Het college opdracht te geven om zo spoedig mogelijk na vaststelling van deze nota een budgetconsulent in dienst te nemen zodat de gemeente zelf de integrale intake voor schuldhulpverlening en enkele andere taken op het gebied van schuldhulpverlening kan uitvoeren. 4. De kosten die voortvloeien uit het aanstellen van een budgetconsulent middels de voorjaarsnota incidenteel te verwerken in de begroting 2014. 5. De ervaringen die in het jaar 2014 worden opgedaan te benutten voor het bepalen van de hoogte van het in volgende jaren benodigde budget.
    Besluit Commissie Welzijn en Algemeen Bestuur De commissie besluit het voorstel terug te nemen voor overleg naar de fracties en adviseert het onderwerp als een bespreekstuk te agenderen.
    Documenten 6
  pdf Toelichting voorstel 133551
  pdf Nota integrale schuldhulpverlening
  pdf Reaktie voorstel klant
  pdf Reactie Vluchtelingenwerk Noord-Nederland
  pdf Reactie Adviesraad Minimabeleid
  pdf Reactie Sociaal Raadsvrouw

 

9 Concept beleidsbegroting 2014 Alescon en meerjarenraming 2015 tot en met 2017
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Van Hooft
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: in te stemmen met de concept beleidsbegroting Alescon 2014 en daarmee af te zien van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze.
    Samenvatting Gemeenteraad Alescon heeft ons de beleidsbegroting 2014 en de meerjarenraming 2015 tot en met 2017 gestuurd. Gezien de ontwikkelingen met betrekking tot de Participatiewet en de uitwerking van de bestuursopdracht kan de raad, naar de mening van het college, instemmen met de verstuurde documenten. Hiermee wordt er afgezien van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College De raad voor te stellen om: in te stemmen met de concept beleidsbegroting Alescon 2014 en daarmee af te zien van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze.
    Besluit Commissie Welzijn en Algemeen Bestuur De commissie besluit positief te adviseren, met uitzondering van de fractie Gembel SBW, die het stuk voor overleg terug neemt naar de fractie. Het agendapunt als een bespreekstuk te agenderen.
    Documenten 2
  pdf Raadsvoorstel beleidsbegroting Alescon 2014
  pdf Aanvraag/ Verzoek 154691

 

10 Inzet buitenwoon Opsporings Ambtenaar(BOA) binnen de APV
    Video  
 
00:14 J. Broertjes
02:30 J. Kramer
01:16 G.J.W. Bent
00:03 J. Broertjes
00:15 J. Broertjes
01:00 W.H. Holvast
00:02 J. Broertjes
00:01 J. Broertjes
00:58 J. Kerssies
00:02 J. Broertjes
00:01 J. Broertjes
01:28 J. Broertjes
00:24 J. Kramer
02:33 J. Broertjes
00:08 W.H. Holvast
00:03 J. Broertjes
00:37 W.H. Holvast
01:00 J. Broertjes
00:45 G.J.W. Bent
00:01 J. Broertjes
01:44 J. Kramer
00:03 J. Broertjes
00:09 J. Kerssies
00:18 J. Broertjes
    Portefeuillehouder Burgemeester Broertjes
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit: - De inzet van de BOA voor 2014 te verlengen. - De beschikbaarstelling van de daarvoor benodigde incidentele middelen te betrekken bij de totstandkoming van de begroting 2014. (bestedingsplan)
    Samenvatting Gemeenteraad In juni heeft de raad de evaluatie van de inzet van de BOA besproken. Naar aanleiding van deze bespreking is dit aanvullende voorstel opgesteld dat antwoord geeft op de vragen vanuit de raad en toekomstige ontwikkelingen beschrijft.
    Eerdere besluiten 2
    Besluit College het college besluit: - Voor te stellen aan de raad, via de commissie Welzijn en Algemeen bestuur, om de inzet van de BOA voor 2014 te verlengen en de incidentele middelen hiervoor beschikbaar te stellen via het bestedingsplan 2014.
    Besluit Commissie Welzijn en Algemeen Bestuur De commissie besluit te adviseren het voorstel als een bespreekstuk te agenderen. De fracties CDA en VDD adviseren positief. De overige fracties nemen het stuk voor overleg terug naar hun fracties.
    Documenten 2
  pdf Toelichting voorstel 157071
  pdf Bijlage voorstel overzicht meldingen BOA 154356

 

10a Herstel dakbedekking openbare basisschool Zuiderenk Wijster
    Video  
 
    Portefeuillehouder Wethouder Dolfing
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit vooruitlopend op de vaststelling van de begroting 2014, voor 2013 een krediet van € 150.000,- beschikbaar te stellen voor het verrichten van noodzakelijke herstelwerkzaamheden aan het dak van openbare basisschool Zuiderenk te Wijster en dat bedrag te dekken uit de in het bestedingsplan 2014 beschikbare structurele middelen.
    Samenvatting Gemeenteraad Het dak van openbare basisschool Zuiderenk in Wijster moet op korte termijn worden hersteld. Hiervoor is een bedrag opgenomen in het bestedingsplan 2014. Omdat uitstel van de werkzaamheden ongewenst is worden die nog dit jaar uitgevoerd.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College De gemeenteraad wordt voorgesteld om, vooruitlopend op de vaststelling van de begroting 2014, voor 2013 een krediet van € 150.000,- beschikbaar te stellen voor het verrichten van noodzakelijke herstelwerkzaamheden aan het dak van openbare basisschool Zuiderenk in Wijster en dat bedrag te dekken uit de in het bestedingsplan 2014 beschikbare structurele middelen.
    Documenten 1
  pdf Toelichting voorstel 161544

 

 

11.1 Transitie jeugdzorg intentieverklaring AMHK
    Portefeuillehouder Wethouder Van Hooft
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De gemeenteraad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Samenvatting Gemeenteraad Eén van de onderdelen van de transitie Jeugdzorg is de vorming van een Drents AMHK. Het college gaat daar mee aan de slag, samen met de andere Drentse gemeenten, de provincie Drenthe, Bureau Jeugdzorg Drenthe en GGD Drenthe. Met het ondertekenen van een intentieverklaring spreken al deze partijen met elkaar de intentie uit om per 1 januari 2015 in Drenthe het Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK) te realiseren, door het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) samen te voegen met het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en het AMHK per genoemde datum onder verantwoordelijkheid te brengen van de GGD Drenthe. Aan deze intentieverklaring ligt het Plan van Aanpak AMHK ten grondslag dat eerder al door het college is vastgesteld.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College Het college besluit: 1. In te stemmen met de intentieverklaring AMHK; 2. Daarbij nadrukkelijk het voorbehoud te maken dat het college hiermee nog geen uitspraken doet over de financiële aspecten van dit proces. 3. De raadscommissie Welzijn en Algemeen Bestuur via de lijst van ingekomen stukken over dit besluit te informeren. 4. In te stemmen met ondertekening van deze intentieverklaring op 30 oktober 2013 door de portefeuillehouder Jeugd. Door ondertekening van de intentieverklaring spreekt u als college de intentie uit om per 1 januari 2015 in Drenthe het AMHK te realiseren. Na ondertekening kan uitwerking worden gegeven aan de andere stappen die in het beknopte Plan van Aanpak AMHK staan beschreven. In dit plan is op hoofdlijnen beschreven welke zes stappen na ondertekening van de intentieverklaring genomen moeten worden om het AMHK op 1 januari 2015 in Drenthe te realiseren.
    Documenten 2
  pdf Toelichting voorstel intentieverklaring AMHK transitie jeugdzorg
  pdf intentieverklaring AMHK transitie jeugd

 

11.2 Ondernemersvriendelijk aanbesteden
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf Aanvraag/ Verzoek 158120

 

11.3 Motie Schalie- en steenkoolgas "Nee bedankt"
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf Aanvraag/ Verzoek 156812

 

11.4 Gembel SBW 2013-10-09 art 41 vragen huisvestingsplan openbaar onderwijs
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf Gembel SBW 2013-10-09 art 41 vragen huisvestingsplan openbaar onderwijs

 

11.5 Art 41: D66 vermindering van lasten en regels
    Portefeuillehouder Burgemeester Broertjes
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De gemeenteraad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Samenvatting Gemeenteraad D66 heeft vragen gesteld over de mogelijkheden of aanvragen voor vergunningen of ontheffingen kunnen worden geschrapt. In de brief wordt informatie gegeven over de mogelijkheden en wordt concreet een aantal vergunningen en aanvragen benoemd.
    Eerdere besluiten 1
    Besluit College Het college besluit: - de artikel 41 vragen van D66 betreffende de vermindering van lasten en regels via bijgevoegde brief te beantwoorden.
    Documenten 4
  pdf Aanvraag/ Verzoek 134631
  pdf Toelichting voorstel 156227
  pdf Bijlage voorstel brief D66 artikel 41 vragen 156227
  pdf Bijlage voorstel legesverordening 2013 156227

 

11.6 De Sociale Alliantie: bestemming extra gelden via het gemeentefonds
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf Afschrift / Kopie 157747

 

11.7 Motie Debatnormen gemeente Oud-Beijerland
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf Aanvraag/ Verzoek 158398

 

11.8 Brief Sociale Alliantie over gelden armoedebeleid
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf Brief Sociale Alliantie over extra gelden armoedebeleid.pdf

 

11.9 Motie Opdracht tot opstellen beleidsnota "Ondergrond van Barendrecht"
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf Aanvraag/ Verzoek 160668

 

11.10 VNG Bestuursmededelingen 10 oktober 2013
    Publicatieniveau Openbaar
    Voorstel Gemeenteraad De raad besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.
    Documenten 1
  pdf VNG Bestuursmededelingen oktober 2013.pdf

 

Moties vreemd aan de orde van de dag

 

12.1 Schalie- of steenkoolgas? "Niet in Midden-Drenthe"
    Video  
 
    Verzoek Het college te verzoeken om: • Niet mee te werken aan vergunningverlening voor proefboringen als aanvragen aan de orde zouden komen; • Dit standpunt kenbaar te maken aan andere gemeenten, de Tweede Kamer, de Europese Commissie en het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie;
    Toelichting verzoek • Het Rijk overweegt de winning van schalie- en steenkoolgas in Nederland te gaan toestaan; • De gemeente het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning voor een proefboring te verstrekken; • De Europese Commissie nadrukkelijk om de standpunten van lokale overheden heeft gevraagd als het gaat om de winning van schalie- en steenkoolgas; • Het daarnaast ook van belang is dat het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op de hoogte is van de standpunten van de gemeentes hierover; • De winning van schaliegas overlast veroorzaakt voor omwonenden en het landschap en de leefbaarheid aantast; • Een proefboring naar- en eventuele winning van schaliegas nog onbekende risico’s met zich meebrengt, bijvoorbeeld op het gebied van watervoorziening en bodemverzakking; • De winning van schalie- en steenkoolgas een hindernis vormt voor een transitie naar duurzame energie.
    Resultaat De motie is niet overgenomen. De raad besluit, op voorstel van de fracties Gemeentebelangen Smilde, Beilen, Westerbork en GroenLinks, de motie met 4 stemmen voor en 18 tegen te verwerpen.

 

12.2 Beleid Ondergrond
    Video  
 
    Verzoek 1. Een beleidsnota “ondergrond van Midden- Drenthe” met toetskaders uiterlijk op 1 juli 2015 aan de gemeente ter vaststelling aan te bieden. 2. Dat de ondergrond het gebied is direct onder het maaiveld tot kilometers onder het aardoppervlak. 3. Dat alle activiteiten , die in de ondergrond mogelijk zijn ( zoals de winning van energie en de aanleg van leidingen en trasport infrastructuur) in de beleidsnota van een toetskader worden voorzien. 4. Dat het toetskader minimaal aangeeft waar ,op wordt getoetst in geval een aanvraag voor een activiteit in de ondergrond en in het bijzonder een aanvraag voor winning van energie , zoals schaliegas het gemeentebestuur bereikt dan wel een zienswijze door het gemeente bestuur moet worden opgesteld. 5. Het toetsingskader van toepassing is op het moment waarop de activiteit wordt opgestart tot de ( eeuwigdurende) periode daarna 6. Dat het toetsing kader in ieder geval betrekking heeft op: - Lokaal draagvlak; - De geologie en geomorfologie en bodemgesteldheid - Gevolgen voor het grondwaterpeil en drinkwatervoorzieningen - De gezondheid/welbevinden van de bewoners, veiligheid en risicoanalyse in relatie tot de bevolking ter plaatse van de activiteit - Het voorkomen van een stapeling van risico’s - De gevolgen voor de natuur - Geluidhinder van de activiteit - Juridische zaken 7. Dat de beleidsnota aangeeft dat burgers in een vroeg stadium worden geïnformeerd over de activiteiten in de ondergrond 8 Dat de binnenkort vast te stellen nota de criteria levert, waarop de inspraak en participatie van burgers wordt geregeld, zodra zich een activiteit in de ondergrond voordoet. 9. Dat de beleidsnota per specifieke activiteit weke vorm van inspraak of participatie mogelijk is en hoever de invloed van burgers gaat. 10. Dat de beleidsnota aangeeft hoe met in achtneming van de wet en regelgeving de besluitvorming vinnen het gemeentebestuur verloopt of dat een hogere overheid beslissingsbevoegd is. 11. Dat in de beleidsnota opgenomen wordt hoe vanuit het beleid rondom de monumenten wet wordt omgegaan met archeologische vondsten en grondsporen.
    Toelichting verzoek 1 De gemeente Midden Drenthe kiest voor een duurzame toekomst, waarin keuzes worden gemaakt. 2 Door het dit jaar gereedkomen van het bestemmingplan Buitengebied Midden Drenthe en alle andere bestemmingsplannen zijn herzien de bovengrond van de gemeente voor de komende tijd voor het gebruik is bepaald en vastgelegd. 3 De ondergrond in Nederland steeds meer wordt gezien als een mogelijke plek om nieuwe energie bronnen te winnen .. Zoals schaliegas en steenkoolgas , geothermie . warmte en koudeopslag etc. 4 Dat in het kader van een duurzaam beheer van de ondergrond er een beleid moet worden geformuleerd en kaders worden vastgesteld hoe het gebruik en beheer van de ondergrond wordt geregeld. 5 Dat de ondergrond voor het winnen van veilig drinkwater duurzaam wordt veilig gesteld 6 Dat de ondergrond voor de kwetsbare natuurgebieden ook op grotere diepte wordt veilig gesteld voor een duurzaam beheer van de grondwaterstand 7 De ondergrond gebruikt kan worden voor onder meer ondergronds bouwen, transport van warmte , vloeistoffen, gassen en elektriciteit en leidingen voor kabels 8 In de monumentenwet is vastgesteld dat archeologische vondsten en grondsporen gemeld moeten worden bij een bevoegd persoon of instantie ______________________________________________________________________________ 1. Duurzame ontwikkelingen gaat over het voorzien in de behoeften van de huidige generatie , zonder daarmee voor de volgende generaties de moegelijkheden in gevaar te brengen om in hun behoeften te voorzien. 2. de ondergrond het gebied is directe onder het maaiveld tot vele kilometers daaronder. 3. door ruimtegebrek steeds vaker een beroep wordt gedaan op de ondergrond. 4. Niet duidelijk is wat de rol is van het gemeente bestuur is , bij de besluitvorming rondom de opsporing en winning van schaliegas en ander nieuwe energie bronnen. 5. Veranderingen van buitenaf in de ondergrond op welke wijze dan ook gevolgen kunnen hebben voor die ondergrond. 6. Het welbevinden van de burgers en de natuur van Midden Drenthe nu en in de verre toekomst een belangrijk kader is om een besluit aan te toetsen. 7. Duidelijk moet zijn wie jurisdicties verantwoordelijk is bij mogelijke calamiteiten op het moment van winning van energie dan wel andere activiteiten in de bodem of ondergrond en in de periode daarna . 8. Een beleidsnota op de ondergrond van de gemeente Midden Drenthe een mogelijkheid is vooraf enige toetsingskaders neer te leggen . 9. Aan deze kaders getoetst kan worden op het moment dat een aanvraag aan de orde is voor een activiteit in de ondergrond en het gemeente bestuur een besluit moet nemen dan wel een zienswijze kan indienen.
    Resultaat De motie is niet in stemming gebracht.

 

12.3 Sinterklaas en Zwarte Piet
    Video  
 
    Verzoek Het verzoek richt zich om Sinterklaas en Zwarte Piet op de traditionele manier te blijven ontvangen
    Toelichting verzoek Wat is Sinterklaas zonder Zwarte Piet? Bij de jaarlijkse intocht van Sinterklaas is het aantal Zwarte Pieten in de loop der jaren sterk gegroeid. Zij hebben zich ontwikkeld tot een respectabele assistent van de vaak verstrooide Sinterklaas. Wij hebben het over een traditioneel kinderfeest dat past in onze cultuur.
    Resultaat De motie is unaniem aangenomen.