Gemeente Midden-Drenthe

College 27 oktober 2020

Lees deze pagina voor

Openbare besluitenlijst College - 27-10-2020

Aanwezig

M. Damsma (burgemeester), D. Bouwman, J. Batelaan, J. Schipper, E.J. Derks en M. Hacking (gemeentesecretaris)

O	Evaluatie afvalstoffenbeleid 2016-2019
	Portefeuillehouder	Wethouder Derks
	Besluit College	Het college besluit de evaluatie van het afvalstoffenbeleid 2016-2019 opiniërend voor te leggen aan de commissie Ruimte en Groen.
	Samenvatting	De gemeenteraad heeft in oktober 2015 het afvalstoffenbeleid 2016-2019 vastgesteld. Dit beleid is geëvalueerd ter voorbereiding van het opstellen van nieuw beleid voor de periode 2021-2025. De evaluatie bevat een beschrijving van de ingevoerde maatregelen, de resultaten ervan en de huidige trends en ontwikkelingen. Daarnaast beschrijft het een aantal resultaten van de onderzoeken die in de afgelopen periode zijn uitgevoerd. Belangrijk onderdeel van deze evaluatie is het bewonersonderzoek. Meer dan 5000 inwoners zijn gevraagd een enquête in te vullen en hun mening te geven over bijvoorbeeld de inzameling, motivatie om te scheiden en de milieustraat.

O	Resultaat uitkomsten werkgroep stroomlijnen welstandsbeleid
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit de raad voor te stellen, via de commissie Ruimte en Groen: 1. Het rapport Stroomlijnen welstandsbeleid vast te stellen. 2. Het college opdracht te geven om de uitkomsten te implementeren in de organisatie.
	Samenvatting	Een werkgroep (van raadsleden, portefeuillehouder en ambtenaren) heeft zich afgelopen periode gebogen over het vraagstuk te onderzoeken of het welstandsbeleid in Midden-Drenthe gestroomlijnd kan worden. De werkgroep heeft bekeken welke scenario's er mogelijk zijn voor het stroomlijnen van het welstandsbeleid. De resultaten zijn verwerkt in het rapport "Stroomlijnen welstandsbeleid Midden-Drenthe". Gekozen is om de komende jaren aan de slag te gaan met een stadsbouwmeester en dorpsbouwmeester. De gemeenteraad geeft het college de opdracht om dit te implementeren in de organisatie. Bij deze implementatie wordt ook nog rekening gehouden met een aantal extra aanbevelingen.

O	Voorgenomen aansluiting Veiligheidsregio Drenthe bij WVSV
	Portefeuillehouder	Burgemeester Damsma
	Besluit College	Het college besluit de raad voor te stellen, via de commissie Algemeen Bestuur: 1. In te stemmen met het voornemen van de Veiligheidsregio Drenthe om lid te worden van de WVSV. 2. Geen zienswijze in te dienen en de Veiligheidsregio Drenthe te informeren over dit besluit via bijgaande brief.
	Samenvatting	Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. De rechtspositie van ambtenaren wordt dan niet meer geregeld in de Ambtenarenwet en de daarop gebaseerde rechtspositieregeling, maar in het Burgerlijk Wetboek en de van toepassing zijnde cao. De VNG heeft een werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) opgericht voor onder andere de gemeenschappelijke regelingen. Personeel van de veiligheidsregio’s is tijdelijk uitgezonderd van de Wnra. De VNG heeft besloten om niet langer op te treden als werkgeversorganisatie voor de veiligheidsregio’s. De veiligheidsregio’s zullen in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen. Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). Voorafgaand aan het besluit van de Veiligheidsregio Drenthe om tot de WVSV toe te treden worden de betrokken gemeenteraden in de gelegenheid gesteld eventuele wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken.

O	Rechtmatigheidsverantwoording en interne controle 2020
	Portefeuillehouder	Wethouder Schipper
	Besluit College	Het college besluit: 1. Het interne controleplan 2020 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de tussentijdse rapportage interne controle 2020. 3. Voor te stellen aan de raad, na schriftelijke consultatie van de WFO via de commissie algemeen bestuur: A. Het normen- en toetsingskader 2020 vast te stellen. B. Kennis te nemen van de tussentijdse rapportage interne controle 2020. C. Akkoord te gaan met uitgangspunten in het plan van aanpak rechtmatigheidsverantwoording, zijnde: - Uitvoering van de minimale variant van de rechtmatigheidsverantwoording. - De controletoleranties vast te stellen op 1% van de totale lasten voor fouten en 3% van de totale lasten voor onzekerheden en daarbij aan te sluiten bij de toleranties die gelden voor de controle van de jaarrekening door de accountant. - De rapportagetolerantie voor het verslag van bevindingen vast te stellen op 5% van de goedkeuringstolerantie conform het geldende controleprotocol.
	Samenvatting	Met ingang van 2021 moeten colleges van BenW zelf een rechtmatigheidsverklaring afgeven bij de jaarrekening. Dit heeft gevolgen voor de interne beheersing binnen de gemeentelijke organisatie. Ook de rol van de accountant verandert hierdoor. De verantwoordelijkheid voor het rechtmatig handelen komt explicieter bij het college te liggen. De rol van de raad is kaders te stellen, bevindingen wegen en het college aanspreken op onrechtmatigheden. Dit voorstel bevat een plan van aanpak voor de rechtmatigheidsverantwoording vanaf 2021. Op basis van de Gemeentewet is het college verplicht zorg te dragen voor de interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Deze toetsing vindt plaats o.b.v. het intern controleplan. Periodiek wordt het college geïnformeerd over de voortgang van de interne controle. Jaarlijks wordt het normen- en toetsingskader geactualiseerd en vastgesteld door de gemeenteraad. Omdat deze onderwerpen elkaar overlappen worden de besluiten hieromtrent samengevoegd in één college- en raadsvoorstel.

O	Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken in vertrouwen"
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit voor te stellen aan de raad, via de commissie Zorg en Welzijn, het Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken vanuit vertrouwen" vast te stellen.
	Samenvatting	Het Dorpenbeleid Midden-Drenthe "Samenwerken vanuit vertrouwen" is grotendeels een voortzetting van het huidige beleid. De samenwerking van de gemeente Midden-Drenthe met de dorpsbelangenorganisaties, het Dorpen Overleg Midden-Drenthe (DOM) en het Welzijnswerk heeft een stevig fundament en dat zal blijven. Wel zijn enkele nieuwe onderwerpen toegevoegd, zoals dorpsvisies en een dorpenbeleid voor grote dorpen. Ook op het gebied van datagedreven werken en monitoring zijn actiepunten toegevoegd.

O	Overheveling budgetten
	Portefeuillehouder	Wethouder Schipper
	Besluit College	Het college besluit het college via de commissie algemeen bestuur de raad voor te stellen de in de bijgevoegde lijst opgenomen budgetten over te hevelen naar 2021.
	Samenvatting	De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om incidenteel beschikbaar gestelde budgetten, waarvan de activiteiten in het huidige begrotingsjaar niet meer kunnen worden afgerond, over te hevelen naar het volgende begrotingsjaar. Met deze overheveling zijn de budgetten vanaf 1 januari van het nieuwe begrotingsjaar direct beschikbaar. Er zijn 2 plausibele redenen waardoor het over te hevelen budget vrij hoog is. In de eerste plaats is het budget voor het uitvoeringsprogramma bestemd voor meerdere begrotingsjaren. Het over te hevelen bedrag dat hierop betrekking heeft bedraagt afgerond € 5.6 miljoen. Dit is ruim 80% van de totale overheveling. Ook de middelen die in 2019 door het rijk specifiek beschikbaar zijn gesteld voor de pilot veranderopgave inburgering (€ 145.000) zijn bestemd voor meerdere jaren. In de tweede plaats heeft de coronacrisis bepaald niet bijgedragen aan een voorspoedige uitvoering van een aantal projecten. In ieder geval vallen de onderdelen van het bestedingsplan 2020 (€ 90.000) hieronder.

O	Toekennen van de naam Lancaster fietspad aan een fietspad in Bovensmilde
	Portefeuillehouder	Wethouder Batelaan
	Besluit College	Het college besluit: 1. De naam "Lancaster fietspad" toe te kennen aan het fietspad langs het Fochteloërveen, tussen de Meesterswijk en de Norgervaart, in Bovensmilde. 2. Een informatiepaneel langs het fietspad te plaatsen ter herinnering aan het neerstorten van de Lancaster BII PB564-F2-H bommenwerper. 3. De kosten van het informatiebord te dekken uit product product 87045 (werkbudget recreatie & toerisme), categorie 34258. 4. De kosten van de naamborden te dekken uit product 78480 (bewegwijzering en verkeersborden), categorie 34295.
	Samenvatting	Twee inwoners van Smilde hebben een verzoek ingediend om het fietspad langs het Fochteloërveen, tussen de Meesterswijk en de Norgervaart, in Bovensmilde te vernoemen naar een Lancaster bommenwerper. Het betreft hier de Lancaster BII PB564-F2-H van het 635 Scuadron die op 5 januari 1945 is neergestort vlakbij de petgaten van Norg in Bovensmilde. Het verzoek is ingediend door de heer G. Ax en de heer I. Sterken uit Smilde. De heer Sterken heeft verslag gedaan van wat er die bewuste avond is gebeurd en wat dit voor hem en de inwoners van Bovensmilde heeft betekend. Op deze manier worden de huidige en toekomstige generaties in Bovensmilde en omgeving herinnerd aan de gebeurtenissen die zich op de avond van 5 januari 1945 hebben afgespeeld. Daarnaast houden dit soort initiatieven de herinneringen aan de Tweede Wereldoorlog levend.

O	Upgrading Suermondsweg-Linthorst Homanweg Smilde (binnen de kom) - Raadsbrief
	Portefeuillehouder	Wethouder Batelaan
	Besluit College	Het college besluit om akkoord te gaan met de bijgevoegde brief aan de raads- en commissieleden over de Upgrading Suermondsweg (bebouwde kom) Smilde.
	Samenvatting	In de begrotingsvergadering van de raad op 7 november 2019 heeft u de motie “Upgrading Suermondsweg (bebouwde kom) Smilde” overgenomen. U schrijft deze brief omdat u in de perspectiefbrief 2021 niet op de motie bent ingegaan.

O	Sepembercirculaire gemeentefonds 2020
	Portefeuillehouder	Wethouder Schipper
	Besluit College	Het college besluit: 1. De septembercirculaire gemeentefonds 2020 voor kennisgeving aan te nemen. 2. De financiële gevolgen voor 2020 te verwerken in de jaarrekening 2020. 3. De financiële gevolgen voor 2021 en volgende jaren te verwerken in de voorjaarsnota 2021. 4. De raads- en commissieleden te informeren met bijgevoegde brief.
	Samenvatting	De septembercirculaire 2020 is volgens planning na Prinsjesdag verschenen. We hebben de septembercirculaire 2020 voor Midden-Drenthe doorgerekend. Voor de financiële effecten hebben we de berekende resultaten van de septembercirculaire vergeleken met de meicirculaire inclusief 1e coronapakketvergoeding. Hierbij hebben we de extra middelen voor jeugdhulp, met toestemming van de provincie, vanaf 2022 structureel doorgetrokken.

O	Subsidie Regeling reductie energiegebruik (RRE) - Raadsbrief
	Portefeuillehouder	Wethouder Derks
	Besluit College	Het college besluit de raads- en commissieleden te informeren middels bijgevoegde brief.
	Samenvatting	Bijgaand een brief om de raads- en commissieleden te informeren over projecten in het kader van de subsidie Regeling reductie energiegebruik (RRE).

O	Wijzigen Drentse Verwijsindex
	Portefeuillehouder	Wethouder Derks
	Besluit College	Het college besluit: 1. Overeenkomstig bijlage 1 het provinciaal samenwerkingsconvenant Drentse Verwijsindex te wijzigen. 2. CMO Stamm de opdracht te verlenen het convenant conform beslispunt 1 te actualiseren en de aangesloten partijen hierover per brief te informeren.
	Samenvatting	Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet. Conform artikel 7.1.3.1.1 van de Jeugdwet bevordert het college het gebruik van de verwijsindex risicojongeren. Daartoe maakt het college afspraken met de binnen zijn gemeente werkzame instanties en functionarissen. Het college organiseert voorts de aansluiting van die instanties en functionarissen op de verwijsindex. Conform artikel 7.1.3.1.2 van de Jeugdwet betreffen de afspraken in elk geval de wijze waarop het college samenwerkt met die instanties en functionarissen, en die instanties en functionarissen onderling samenwerken bij het verlenen van hulp, zorg of bijsturing ten behoeve van jeugdigen, alsmede het beheer en de nakoming van die afspraken. De afspraken worden schriftelijk vastgelegd, binnen de Jeugdhulpregio Drenthe in het samenwerkingsconvenant hierover. Dit voorstel ziet op verregaande actualisatie van dit convenant.

O	Jaarverslag 2019 commissie bezwaarschriften
	Portefeuillehouder	Burgemeester Damsma
	Besluit College	Het college besluit het ingekomen stuk voor kennisgeving aan te nemen.

Vastgesteld op De secretaris De burgemeester