Gemeente Midden-Drenthe

College 23 januari 2018

Lees deze pagina voor

Openbare besluitenlijst College - 23-01-2018

Aanwezig

M. Damsma (burgemeester), D. Bouwman, G. Lohuis, G. Bent en A. Pruntel (gemeentesecretaris)

O	Bestemmingsplan Westerbork 'herziening evenementen en ambulante detailhandel'
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit: 1. In te stemmen met de nota van zienswijzen. 2. Voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen, om: a. Het bestemmingsplan Westerbork 'herziening evenementen en ambulante detailhandel' met imro-code NL.IMRO.HerzWesterbork-VST1 met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen en aanpassingen, genoemd in de nota van zienswijzen behorende bij dit besluit, vast te stellen. b. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen (artikel 6.12 Wet ruimtelijk ordening). c. Het vastgestelde bestemmingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen (artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening).
	Samenvatting	Op een interactieve manier hebben we in 2016 De Nota van Uitgangspunten Geluid Evenementen Westerbork gemaakt. Deze is door de raad op 15 december 2016 vastgesteld. De Nota is tot stand gekomen na goed overleg met bewoners van het dorp en de organisatoren van de evenementen. In de Nota staan de randvoorwaarden en uitgangspunten wat betreft het geluid van evenementen geformuleerd. In de afgelopen tijd hebben we de uitgangspunten vertaald in het nu voorliggende het bestemmingsplan en voorziet in een juridisch-planologische regeling voor het organiseren van evenementen. Daarnaast is een regeling opgenomen voor ambulante detailhandel op het Van Weezelplein, die aansluit bij het huidige gebruik. Tenslotte is deze herziening aangegrepen om een onduidelijke gebruiksregel in de bestemming 'Centrum' aan te passen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn samengevat en van een reactie voorzien in de nota van zienswijzen. De ingebrachte zienswijzen hebben aanleiding gegeven om het bestemmingsplan op een bepaald aspect ter verduidelijken en daarom aan te passen . De raad heeft besloten om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

O	Bestemmingsplan 'De Streek 2 te Hooghalen'.
	Portefeuillehouder	Wethouder Bent
	Besluit College	Het college besluit: 1. Voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen, om a. Het bestemmingsplan ‘De Streek 2 te Hooghalen’ met IMRO-code: NL.IMRO.1731. DeStreek2HH-VST1 ongewijzigd vast te stellen. b. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro) vast te stellen. c. Het vastgestelde bestemmingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wro.
	Samenvatting	De initiatiefnemer wil op het perceel De Streek 2 te Hooghalen ter vervanging van de bestaande woning een nieuwe woning bouwen. De huidige woning aan De Streek 2 is relatief klein en in slechte staat van onderhoud, waardoor de initiatiefnemer deze woning wil slopen. De nieuw te bouwen woning komt verder van de straat te staan buiten de huidige woonbestemming. Om dit mogelijk te maken is het bestemmingsplan 'De Streek 2 te Hooghalen' opgesteld. Het college stelt aan de raad voor om het bestemmingsplan 'De Streek 2 te Hooghalen' vast te stellen.

O	Bestemmingsplan Hijken - De Hoek 6
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit: Voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen om: 1. Het bestemmingsplan Hijken – De Hoek 6 met IMRO-code NL.IMRO.1731.DeHoek6HY-VST1 vast te stellen. 2. Het vastgestelde bestemmingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wro.
	Samenvatting	Op het perceel De Hoek 6 in Hijken staat een schuur die bestemd is voor bedrijvigheid met buitenopslag. De bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. De eigenaar heeft het plan om de schuur te verbouwen tot woning. Met het bestemmingsplan Hijken - De Hoek 6 wordt de bestemming gewijzigd in Wonen. In dit concrete geval is dit passend in een goede ruimtelijke ordening.

O	Lievingerveld - Bestemmingsplan en Kaders en Spelregels
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit: 1. In te stemmen met de nota van zienswijzen. 2. Voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen om: a. Het bestemmingsplan Lievingerveld met imro-code NL.IMRO.1731.Lievingerveld-VST1 met in achtneming van de voorgestelde wijzigingen en aanpassingen, genoemd in de nota van zienswijzen behorende bij dit besluit vast te stellen. b. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen (artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening). c. Het vastgestelde bestemmingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen (artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening). d. Op basis van de opgestelde vormvrije merbeoordeling dat geen milieueffectrapportage hoeft te worden uitgevoerd voor Lievingerveld. e. Dat voor het gebied Lievingerveld geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn (artikel 12 lid 2 Woningwet). f. De geactualiseerde versie van de Kaders en Spelregels Lievingerveld (februari 2018) vast te stellen.
	Samenvatting	De gemeente gaat een nieuw, uniek woongebied in de vorm van een buurtschap ontwikkelen aan de oostkant van de kern Beilen: Lievingerveld De gemeente wil op deze plek een duurzaam buurtschap laten ontstaan, dat zich organisch ontwikkelt: geleidelijk zonder vooropgezet plan. In Lievingerveld wordt maximale vrijheid en creativiteit geboden aan initiatieven. Inwoners bepalen met elkaar hoe hun omgeving eruit komt te zien. Daarnaast om uiting te geven aan vrijheid en creativiteit van initiatiefnemers wordt dit gebied aangewezen, dat er geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn (welstandsvrij). De uitgangspunten voor het ontwikkelen van dit gebied zijn vastgelegd in het document Kaders en Spelregels Lievingerveld (februari 2018). Dit document is geactualiseerd en vormt de informatie waarop initiatiefnemers hun nieuwe plannen kunnen voorbereiden. Om dit nieuwe en unieke woongebied te realiseren is een nieuw bestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht. Het ontwerpbestemmingsplan Lievingerveld heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn 3 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn samengevat en van een reactie voorzien in de nota van zienswijzen. De ingebrachte zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. De raad heeft besloten om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

O	Bestemmingsplan Lieving 44 te Beilen
	Portefeuillehouder	Wethouder Bent
	Besluit College	Het college besluit: 1. Voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen, om a. Het bestemmingsplan 'Lieving 44 te Beilen' met IMRO-code: NL.IMRO.1731.Lieving44BEI-VST1 ongewijzigd vast te stellen. b. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro) vast te stellen. c. Het beeldkwaliteitsplan behorende bij dit bestemmingsplan als aanvulling op de welstandsnota vast te stellen. d. Het vastgestelde bestemmingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wro.
	Samenvatting	De initiatiefnemer wil op het perceel Lieving 44 te Beilen, op basis van de Ruimte voor Ruimte regeling twee woningen realiseren. Op dit perceel was voorheen een agrarisch bedrijf gevestigd. Met het verwijderen van de 620 m² landschap ontsierende voormalige bedrijfsbebouwing wordt niet voldaan aan de vereiste 750 m² om op basis van de Ruimte voor Ruimte regeling het recht te hebben op de bouw van een compensatiewoning. Om aan de norm van 750 m² te gemoed te komen is er een salderingspartner gezocht en gevonden op het perceel Graswijk 33-35 te Assen. Naast de saldering komt er vanuit de gemeente Assen ook een tweede recht op een compensatiewoning. In goed overleg met de gemeente Assen is het tweede recht, dat op basis van stedenbouwkundige argumenten niet op de slooplocatie in Assen kan worden gerealiseerd, in de ontwikkeling op het perceel Lieving 44 te Beilen opgenomen. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is het bestemmingsplan 'Lieving 44 te Beilen' opgesteld. Het college stelt aan de raad voor om dit bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

O	Bestemmingsplan Verlengde Havenstraat te Beilen
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze. 2. Voor te stellen aan de raad, via de commissie Ruimte en Groen om: a. Het bestemmingsplan Verlengde Havenstraat te Beilen met imro-code NL.IMRO.1731.VerlHavenstraatBE-VST1 ongewijzigd vast te stellen. b. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen (artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening). c. Een bedrag van € 65.000,- (exclusief BTW) beschikbaar te stellen uit de reserve Woon- en Leefomgeving ten behoeve van de inrichting van het openbaar gebied binnen het plangebied/ d. Het vastgestelde bestemmingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen (artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening).
	Samenvatting	Woonservice heeft in de Verlengde Havenstraat in Beilen 16 verouderde huurwoningen gesloopt en gaat deze vervangen door 14 levensloopbestendige woningen. Door het plan verbetert de woningvoorraad en de situatie in de Verlengde Havenstraat. De gemeente wil daarom meewerken aan dit plan. Omdat het plan niet binnen het huidige bestemmingsplan past, is een nieuw bestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht. Er is één zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijze is samengevat en door de gemeenteraad van een reactie voorzien. Woonservice past het plan aan, zodat aan de zienswijze tegemoet wordt gekomen. Hiervoor hoeft het bestemmingsplan niet aangepast te worden. De raad heeft daarom besloten om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Door het verschuiven van een aantal woningen, wordt een openbaar terrein verplaatst van achter de woningen naar de voorkant. De gemeenteraad heeft besloten om € 65.000,- beschikbaar te stellen voor de inrichting van dit nieuwe openbaar terrein.

O	Bestemmingsplan Molenstraat 39 te Beilen - Altingerhof
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit: Voor te stellen aan de raad, via de de commissie Ruimte en Groen, om: 1. Het bestemmingsplan Molenstraat 39 te Beilen - Altingerhof, met IMRO-code NL.IMRO.1731.Molenstraat39BE-VST1, met inachtneming van de wijzigingen zoals voorgesteld in het raadsvoorstel behorende bij dit besluit vast te stellen. 2. Bij dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen (artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening). 3. Het vastgestelde bestemmingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen (artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening).
	Samenvatting	Op het perceel Molenstraat 39 te Beilen staat het woonzorgcomplex De Altingerhof. Hier biedt Icare een beschermde woonzorg-omgeving voor circa tachtig ouderen. De bestaande accommodatie is sterk verouderd en sluit niet meer aan op de huidige zorgvraag. Icare wil daarom het bestaande gebouw vervangen door een nieuw gebouw op hetzelfde terrein, dat voldoet aan de voorwaarden van deze tijd. Sfeerbeelden daarbij zijn: kleinschalig, persoonlijk, veilig, groen. Er komen meerdere vrijstaande gebouwen, om flexibiliteit te houden om in de toekomst te kunnen blijven inspelen op de steeds veranderende woon-/zorgvraag. Het meest zuidelijke gebouw komt buiten het bouwvlak te liggen. Uit onderzoek gebleken is dat dit passend is in een goede ruimtelijke ordening. Er is voor de plannen een nieuw bestemmingsplan nodig. In het bestemmingsplan wordt het huidige bouwvlak opgeschoven, zodat de omvang gelijk blijft.

O	Stimuleringsregeling bouwen (bijna) energieneutrale woningen
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit: 1. De Beleidsregels subsidie stimulering bouwen (bijna) energieneutrale woningen vast te stellen. 2. De vergunningverleners van de afdeling Ruimte mandaat te verlenen om besluiten te nemen op grond van deze subsidieregeling. 3. De raad voor te stellen, via de commissie Ruimte & Groen, €200.000,00 beschikbaar te stellen voor het stimuleren van het bouwen van (bijna) energieneutrale woningen. 4. De raad voor te stellen, via de commissie Ruimte & Groen, het budget van €200.000,00 ten laste te brengen van de conjuctuurreserve. 5. De stimuleringsregeling voor het bouwen van (bijna) energieneutrale woningen na 1 jaar te evalueren en de gemeenteraad op de hoogte te stellen van deze evaluatie.
	Samenvatting	Op 11 december 2017 heeft de gemeenteraad het Woonplan 2017-2021 vastgesteld. Binnen het Woonplan wordt uitgebreid aandacht besteed aan duurzaamheid. Het onderzoeken van een stimuleringsregeling voor het (bijna) energieneutraal bouwen op kavels is één van de actiepunten uit het Woonplan. Met de Beleidsregel subsidie stimulering bouwen (bijna) energieneutrale woningen geeft de gemeente hier invulling aan. Tot aan het inwerking treden van de BENG regeling (Bijna Energie Neutrale Gebouwen) op 1 januari 2020 stelt de gemeente een bedrag van €5.000,00 beschikbaar voor een woning op een gemeentelijke of particuliere kavel die voldoet aan de energieprestatienorm EPC 0,2 of lager of die energieneutraal wordt gebouwd. Het subsidieplafond is op €200.000,00 vastgesteld.

O	Conceptkoers "bewegen, leefstijl en gezondheid in Midden-Drenthe"
	Portefeuillehouder	Wethouder Lohuis
	Besluit College	Het college besluit de notitie "Gezond in Midden-Drenthe", een concept koers over "bewegen, leefstijl en gezondheid" in Midden-Drenthe, aan de commissie Zorg en Welzijn voor te leggen voor een opiniërende bespreking.
	Samenvatting	De afgelopen periode hebben veel mensen enthousiast meegedacht over het nieuwe beleid op het gebied van bewegen, leefstijl en gezondheid. We hebben diverse gesprekken gevoerd met externe partijen en binnen de ambtelijke organisatie. Ook hebben we een bijeenkomst gehouden in 't Beurtschip in Smilde. Dit heeft heel veel informatie opgeleverd die we hebben gebruikt om een concept koers over bewegen, leefstijl en gezondheid te schrijven. Ons doel is om sport, bewegen en een gezonde leefstijl te stimuleren omdat dit bijdraagt aan gezondere inwoners. Graag leggen we de notitie ter bespreking voor aan de raadscommissie om mee te denken en input te geven voor de uiteindelijke koersnota.

O	Locatiekeuze en kredietbesluit nieuwbouw VO Beilen
	Portefeuillehouder	Wethouder Bouwman
	Besluit College	Het college besluit om aan de raad voor te stellen, via de commissie Zorg en Welzijn: 1. In te stemmen met de locatie Oostland als locatie voor de nieuw te bouwen school voor voortgezet onderwijs in Beilen. 2. Het voor de nieuwbouw benodigde krediet met € 9.050.000 te verhogen tot een totaalbedrag van € 17.150.000, onder andere voor de aankoop van de locatie Oostland. 3. Dit bedrag als volgt te dekken: a. € 1.034.360 incidenteel ten laste van de Conjunctuurreserve. b. € 1.440.000 incidenteel ten laste van de Reserve Woon- en Leefomgeving. c. € 421.773 structureel ten laste van de meerjarige bestedingsruimte. 4. In te stemmen met de actuele kaders zoals geformuleerd in de toelichting.
	Samenvatting	De gemeenteraad heeft op 19 december 2016 besloten om in te stemmen met de bouw van een gezamenlijk nieuw schoolgebouw voor voortgezet onderwijs in Beilen in het gebied De Haven. De raad heeft daarbij de kadernotitie nieuwbouw VO Beilen vastgesteld. Tot slot heeft de gemeenteraad het college gevraagd een ruimtelijke visie op het gebied De Haven voor te bereiden. Over de locatie heeft het college vervolgens gesproken met omwonenden. Dat is aanleiding geweest om nog een keer onderzoek te doen naar mogelijke locaties in het gebied De Haven. In dat keuzeproces zijn omwonenden, inwoners van Beilen, omliggende bedrijven en de scholen betrokken. De uitkomst is dat de gemeenteraad nu definitief de keuze maakt voor nieuwbouw op de locatie Oostland in het gebied De Haven. Om dat gebied aan te kunnen kopen én vanwege de gestegen bouwkosten verhoogt de gemeenteraad het krediet voor de nieuwbouw VO.

O	Veiligheid oevers en bermen Vl Middenraai, Westerborkerveld, Suermondsweg
	Portefeuillehouder	Wethouder Lohuis
	Besluit College	Het college van BenW besluit de raad voor te stellen, via de commissie Ruimte en groen, 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 520.000,00 (excl. BTW) voor het verbeteren van de oevers en bermen van de Verlengde Middenraai, het Westerborkerveld en de Suermondsweg. 2. Dit als volgt te dekken: Reserve Openbare Ruimte: € 260.000,00 (excl. BTW), bijdrage Waterschap: € 260.000,00 (excl. BTW).
	Samenvatting	De oeverbescherming langs de Verlengde Middenraai bij Nieuw-Balinge, het Westerborkerveld bij Witteveen en langs de Suermondsweg bij Smilde is in slechte staat. Op sommige punten is de oeverbescherming voor een deel of zelfs totaal verloren gegaan. Samen met het Waterschap Drents Overijsselse Delta (voorheen Reest en Wieden) is een plan gemaakt om nieuwe oeverbescherming aan te brengen en de bermen te verbeteren.

O	Notitie Kindpakket 2018
	Portefeuillehouder	Wethouder Lohuis
	Besluit College	Het college besluit: 1. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Minimabeleid. 2. Bijgevoegde reactie op het advies van de Adviesraad Minimabeleid te versturen. 3. De raad voor te stellen, via de Commissie Zorg en Welzijn: a. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Minimabeleid en de reactie van het college hierop. b. De notitie Kindpakket 2018 vast te stellen.
	Samenvatting	In november 2017 heeft de Commissie Zorg en Welzijn opiniërend gesproken over de notitie Kindpakket 2018. Inmiddels heeft de Adviesraad Minimabeleid haar advies over deze notitie gegeven. De raad besluit de notitie Kindpakket 2018 vast te stellen.

O	Art 33: Uitspraak inzake handelswijze Alescon
	Portefeuillehouder	Wethouder Lohuis
	Besluit College	Het college besluit: 1. De artikel 33 vragen van de fractie van Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork met bijgaande brief te beantwoorden. 2. De raad, via de lijst van ingekomen stukken, met bijgaande brief te informeren.
	Samenvatting	Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork heeft artikel 33 vragen ingediend naar aanleiding van het vonnis van de kantonrechter in de zaak tussen Alescon en FNV. Het college beantwoordt de vragen met bijgaande brief.

O	Art 33: Vragen VVD betreffende Alescon
	Portefeuillehouder	Wethouder Lohuis
	Besluit College	Het college besluit: 1. De artikel 33 vragen van de fractie van de VVD met bijgaande brief te beantwoorden. 2. De raad, via de lijst van ingekomen stukken, met bijgaande brief te informeren.
	Samenvatting	De VVD heeft artikel 33 vragen ingediend naar aanleiding van het vonnis van de kantonrechter in de zaak tussen Alescon en FNV. Het college beantwoordt de vragen met bijgaande brief.

O	Jaarverslag 2016 Sociaal.nl Schuldsanering B.v.
	Portefeuillehouder	Wethouder Lohuis
	Besluit College	Het college besluit: 1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2016 van Sociaal.nl. 2. Bijgaand jaarverslag en begeleidende brief ter informatie aan te bieden aan de Commissie Zorg en Welzijn, middels de lijst van ingekomen stukken. 3. Kennis te nemen van bijgaande presentatie die Mw. M. de Vries, directeur van Sociaal.nl, zal houden tijdens de vergadering van de Commissie Zorg en Welzijn op 6 februari 2018.
	Samenvatting	Sociaal.nl maakt jaarlijks voor haar opdrachtgevers een jaarverslag. In bijgaand jaarverslag wordt aangegeven welke werkzaamheden zijn verricht in 2016 in onze gemeente. Tevens worden deze cijfers vergeleken met landelijke cijfers.

O	Schoolzwemmen
	Portefeuillehouder	Wethouder Bent
	Besluit College	Het college besluit middels bijgaande brief de Commissie Zorg en Welzijn te informeren over het onderzoek over de effecten van het afschaffen van het schoolzwemmen.
	Samenvatting	De raad heeft het college gevraagd een onderzoek te doen naar de effecten van het afschaffen van het schoolzwemmen. In bijgaande brief zijn de uitkomsten van het onderzoek weergegeven.

Vastgesteld op De secretaris De burgemeester